[摘要] 华盛顿中国研究中心发布首个政府年度表现排行榜——《2014年中国100大最佳市政府》，洛阳上榜。洛阳市政府有什么样的魅力打动了调查者呢？
华盛顿中国研究中心发布政府年度表现排行榜——《2014年中国100大市政府》，洛阳上榜。洛阳市政府有什么样的魅力打动了调查者呢？
昨日，东方今报记者采访了洛阳市纪委、工业和信息化局、教育局、工商局等多个单位，并请社会学家、市民分别谈谈自己心目中洛阳上榜百佳的理由。
【榜单】
洛阳在河南上榜两市中排
华盛顿中国研究中心近日发布《2014年中国100大市政府》排行榜，洛阳市排第59位，河南两个上榜城市中，洛阳居前。
该排行榜依据2012年年初至2013年下半年期间发出的近200万份调查问卷，主要调查对象为在华投资者与工作者、国内金领与高级白领、旅游人士、政府公务员和普通市民。
华盛顿中国研究中心的城市名单包含235个中大城市。
排名方法为：经济表现满意度占15%，文化教育表现满意度占10%，社会福利表现满意度占10%，治安满意度占10%，政府清廉满意度占15%，便民性与效率性满意度占15%，个案跟踪占25%。
【探因1】
用3个月专门为企业解难题
洛阳师范学院商学院院长刘玉来认为，获得这个荣誉，与洛阳市政府在工作作风和环境优化方面下足工夫分不开。
11月4日，洛阳市政务环境治理办公室在媒体刊发公告，为进一步优化政务环境更好地服务企业，特开通投诉电话，受理企业在项目审批、项目服务、项目建设、生产经营、行政执法等方面遇到的损害企业发展环境的各类投诉。
早在今年7月下旬，洛阳市在全市范围内开展企业发展和项目建设环境专项治理活动，利用3个月，重点治理审批环节、建设环节和生产经营环节等6个方面存在的效率低下、服务差、环境差、执法乱等企业发展中遇到的难题。
同时，洛阳市还选择一批重点企业、外来企业和重点在建项目，派出首席服务官或首席服务官小组，深入了解企业生产经营中的困难和主要问题，采取得力措施帮助解决，对跨部门的问题进行组织协调，对超出职权的问题提出解决建议。
刘玉来认为，从经济角度来看，一方面是总量排名靠前，一方面是增速靠后，究其原因，还是企业在发展过程中有问题需要解决，对企业负担减轻也需要更多类似的实实在在的举措。 政府对企业家队伍也应该有所作为，应对企业家精神有所引导。
【探因2】
为民企“松绑”造就了两万名老板
为更好地服务企业，洛阳市工商局出台了《关于充分发挥工商行政管理职能作用进一步促进民营经济发展》的13条意见，给民营企业出招松绑，创造发展环境。
该意见内容涵盖提升注册登记服务效能、减少审批环节、降低市场主体准入门槛等13个方面，大力服务民营经济发展，全力服务招商引资，营造产业转移宽松投资环境。
洛阳市人力资源和社会保障局则着重保障全市就业创业工作，前3季度完成各类主体开业登记4万余户，积极推动政策性下岗失业人员小额担保贷款工作，全市新发放小额担保贷款17.2亿元，直接让超过2万人实现了“老板梦”。并大力扶持微型企业创业，今年以来已扶持微型企业120余家，发放补助资金60余万元。
【探因3】
为新项目腾地工作提前一周完成
近年来洛阳市大力推动企业的转型升级，开始着重发展高新企业，洛阳师范学院党委宣传部长、社会学者安锋认为，从当前世界发展的潮流来看，重点发展的就是高科技等新兴产业，惠普洛阳国际软件人才及产业基地项目、中兴通讯智慧产业基地项目的引入，大力推进了产业转型发展。
洛阳市伊滨区管委会纪工委书记练忠杰介绍，惠普洛阳国际软件人才及产业基地项目在伊滨区占地390亩，为了按时完成征地腾地任务，伊滨区各级干部在半个月内完成了全部任务，比上级要求提前了一周时间。
中信重工伊滨产业集聚区高端电液产业基地，如今道路通达、现代化厂房一应俱全，然而作为伊滨区批入驻企业，先期没有水电也没有道路，该项目负责人尚德峰说，得知企业的困难，伊滨区相关部门在10天之内就从周边为其引来水电，保证了工程的进度。目前该项目已进入设备安装阶段。
【探因4】
“电视问政”促进作风改善
这两年，“电视问政”这个词在洛阳掀起了不小的波澜，年初承诺到年底验收，政府部门的工作成绩如何，会有承诺单位负责人走进演播厅，接受市民代表现场提问和评议，对政府职能部门“问政”。
《百姓问政》直播节目因贴近百姓生活，反映百姓困难而得到了市民欢迎，引起广泛热议和关注，同时也在政府职能部门引起强烈反响。
为了扩大直播中市民参与范围，今年洛阳《百姓问政》节目除了电视直播外，还在网站同时进行全程直播。对满意度高的单位表彰，满意度低会通报，还会对问题突出单位的主要领导、分管领导和相关责任人问责。
安锋认为，《百姓问政》已经从一个节目变成了推进洛阳市治庸问责工作和检验干部工作的平台，解决市民关注的一批问题的同时，也对洛阳干部改进机关作风、提高工作效率具有促进作用。
【探因5】
市民反映的问题第二天就解决
通信行业的话费如何计量、信号质量差；购买了保险却得不到满意的赔偿；家里不用水，水表也会“自转”；半等不来一辆公交车……这些群众日常生活中的焦点话题被纳入另一档节目《群众评诺》中。电信行业、水电气暖和公交等公共服务行业迎接“大考”，各相关单位负责人就改进工作作风、规范服务行为、提升服务质量等内容，接受群众评议并进行承诺。
在10月14日《群众评诺》银行业专场中，市民范先生反映，2011年在工商银行洛阳分行存了1.7万元，取钱时工作人员却告诉他，他的1.7万元买的是保险，退保需扣除一定数额的费用。
节目结束当天下午，中国工商银行洛阳分行即协同保险公司的工作人员开始调查，10月15日保险公司就为范先生办理了退保手续，并返还本金及正常退保。
反映的问题快则几日慢则数周就能解决，也让更多市民关注并通过电视直播、网络投票、群众提问等形式参与其中。
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